山東省住建廳關(guān)于印發(fā)山東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作辦法的通知
魯建標(biāo)字〔2020〕13號(hào)
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步做好建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作，維護(hù)建設(shè)單位和施工單位的合法權(quán)益，根據(jù)《山東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法》，現(xiàn)將《山東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作辦法》印發(fā)給你們， 請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2020年5月28日
山東省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作辦法
第一章 總 則
第一條 為做好建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作，提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、流程化、信息化，保障建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的正確實(shí)施，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)開展建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作，適用本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作應(yīng)以計(jì)價(jià)依據(jù)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持客觀公正原則，且必須符合國(guó)家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
第四條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作由省、設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其所屬的建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。
建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)完善建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作機(jī)制，配備熟悉計(jì)價(jià)依據(jù)、有豐富造價(jià)專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)的專職專業(yè)人員，向社會(huì)公布工作程序和服務(wù)指南。
第五條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作應(yīng)由從事工程造價(jià)工作的專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定程序認(rèn)真辦理，不得推諉、敷衍。建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)予回避。
第六條 省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)省發(fā)布的建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)有最終解釋權(quán)。
第二章 內(nèi)容與形式
第七條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)包括：
（一）計(jì)價(jià)政策、規(guī)范、規(guī)定；
（二）各專業(yè)工程定額；
（三）人工、材料、施工機(jī)具臺(tái)班價(jià)格及定額價(jià)目表；
（四）各類造價(jià)指數(shù)、指標(biāo)類信息。
第八條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋包括計(jì)價(jià)依據(jù)條文解釋和計(jì)價(jià)依據(jù)適用解釋。
（一）計(jì)價(jià)依據(jù)條文解釋是指對(duì)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)的概念、術(shù)語(yǔ)、編制原則等內(nèi)容所做出的說(shuō)明、釋疑等相關(guān)工作。
（二）計(jì)價(jià)依據(jù)適用解釋是指對(duì)具體工程造價(jià)計(jì)價(jià)活動(dòng)適用計(jì)價(jià)依據(jù)異議的解釋工作。
第九條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋分為口頭解釋和書面解釋。對(duì)于同一問(wèn)題，同時(shí)進(jìn)行過(guò)口頭和書面解釋的，以書面解釋為準(zhǔn)。
第三章 工作程序
第十條 申請(qǐng)建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋并要求獲得書面解釋的申請(qǐng)人，應(yīng)填報(bào)“計(jì)價(jià)依據(jù)解釋申請(qǐng)表”,提供必要相關(guān)工程資料，提交工程所在地建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)，或直接提交省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)。
申請(qǐng)人對(duì)所提交資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
第十一條 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料后進(jìn)行初核。如相關(guān)內(nèi)容完整，五個(gè)工作日內(nèi)做出解釋；如不完整，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充說(shuō)明，補(bǔ)充說(shuō)明時(shí)間不計(jì)入解釋時(shí)限。遇特殊復(fù)雜性問(wèn)題時(shí)，可延期解釋并告知申請(qǐng)人延期理由和解釋時(shí)間。
第十二條 市建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)解釋的問(wèn)題不能給予明確解釋的，可向省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)請(qǐng)示后予以解釋，或在申請(qǐng)人提交的“計(jì)價(jià)依據(jù)解釋申請(qǐng)表”上簽署意見后轉(zhuǎn)交省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理。
市建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)省建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)做出解釋后，申請(qǐng)人對(duì)解釋有異議，要求省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)就同一問(wèn)題再次解釋的，市建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在申請(qǐng)人提交的“計(jì)價(jià)依據(jù)解釋申請(qǐng)表”上簽署意見后，與已經(jīng)出具的解釋意見一同轉(zhuǎn)交省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理。省建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)做出解釋后，應(yīng)將解釋意見同時(shí)抄送相關(guān)市建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)。
第十三條 申請(qǐng)解釋的問(wèn)題，在國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和計(jì)價(jià)依據(jù)中有明確規(guī)定的，一般應(yīng)由建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行解釋。
對(duì)于工程設(shè)計(jì)特別復(fù)雜或特殊，計(jì)價(jià)依據(jù)中缺少明確規(guī)定，或爭(zhēng)議涉及金額和社會(huì)影響較大的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)專家工作組審議后解釋。
第十四條 專家工作組由建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織，實(shí)行一事一議。專家工作組組成人員應(yīng)從省級(jí)以上計(jì)價(jià)依據(jù)的主編、參編專家或山東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)專家?guī)熘绣噙x。
第十五條 通過(guò)專家工作組審議解釋時(shí)，流程如下：
（一）建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、規(guī)模與爭(zhēng)議內(nèi)容，確定專家人選，組成專家工作組；
（二）根據(jù)工作任務(wù)內(nèi)容，專家審議采取分頭審議、專項(xiàng)調(diào)研、集體討論協(xié)商等方式進(jìn)行；
（三）審議結(jié)論應(yīng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則，最終形成專家工作組意見。
第四章 其 他
第十六條 有下列情況之一的建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)解釋申請(qǐng)，建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)可不予受理或不予解釋：
（一）對(duì)申請(qǐng)解釋的問(wèn)題，有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)表述清晰明確，無(wú)需進(jìn)行解釋的；
（二）已做出解釋意見，且申請(qǐng)人未再提出新的說(shuō)明的；
（三）計(jì)價(jià)依據(jù)主編單位已做出明確解釋的。
第十七條生效法律文書已做出認(rèn)定的，建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)不再對(duì)工程各方出具解釋意見。司法機(jī)關(guān)書面征詢建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)意見的，應(yīng)予配合。
第十八條 計(jì)價(jià)依據(jù)解釋過(guò)程中的各類資料和記錄，建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)存檔并定期進(jìn)行分析、整理和匯總，對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)解釋中的共性問(wèn)題，可通過(guò)相關(guān)渠道予以公布。
第十九條 建設(shè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)工作人員在履行計(jì)價(jià)依據(jù)解釋職責(zé)中嚴(yán)禁濫用職權(quán)，徇私舞弊，弄虛作假。對(duì)于損害工程發(fā)、承包雙方合法權(quán)益或造成社會(huì)不良影響的責(zé)任人員，依法予以處分。
第二十條 本辦法自2020年6月1日起施行。各市可根據(jù)本辦法制訂工作實(shí)施細(xì)則。
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